Pytania dot. przyznania ryczałtu do celów pozasłużbowych udzielanego z pomocy indywidualnej z zfron dla pracowników niepełnosprawnych.
Witam Państwa serdecznie – rozumiem, że pytacie Państwo o ryczałt do celów pozasłużbowych udzielanego z pomocy indywidualnej na podstawie rozporządzenia w sprawie zfron par. 2 ust. 1 pkt 11 lit. m? Jeżeli tak – to już odpowiadam:
1) Czy pracownik niepełnosprawny z grupą umiarkowaną, który ma 30 km do pracy i jest współwłaścicielem pojazdu ale nie posiada prawa jazdy, może otrzymać ryczałt na dojazdy?
TAK – Jeżeli osoba niepełnosprawna o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności oraz o lekkim stopniu niepełnosprawności z uszkodzeniem narządu ruchu jest właścicielem lub współwłaścicielem samochodu, może otrzymać ryczałt nawet wtedy, gdy nie ma prawa jazdy, jeśli poświadczy, iż używa tego pojazdu, bo np. jest nim dowożona. Możliwość skorzystania z tej formy pomocy w przypadku bycia współwłaścicielem pojazdu wynika z treści art.195 kodeksu cywilnego, zgodnie z którym własność tej samej rzeczy może przysługiwać niepodzielnie kilku osobom.
2) Czy pracownik, który nie jest właścicielem lub współwłaścicielem samochodu po przełożeniu pracodawcy oświadczenia o użytkowaniu samochodu potwierdzonego przez właściciela pojazdu, może mieć przyznany ryczałt na dojazdy?
NIE – Jeżeli osoba niepełnosprawna korzysta z samochodu, który nie jest jej własnością lub współwłasnością, to nie może otrzymać ryczałtu.
3) Jak po zmianie przepisów w zeszłym roku (brak obowiązku wymiany dowodu rejestracyjnego zakupionego samochodu) weryfikować własność lub współwłasność samochodu? – Niestety abyście Państwo jako pracodawca tj. Dysponent zfron mogli udzielić tej pomocy indywidualnej z zfron musicie Państwo otrzymać od pracownika niepełnosprawnego – potwierdzenie, że jest on właścicielem pojazdu lub współwłaścicielem, dlatego jeżeli pracownikowi będzie zależało na tej formie pomocy będzie musiał dostarczyć Wam dowód rejestracyjny aby pomoc była celowa i należna jemu.
Przypominam Państwu, że przepis §2 ust.1 pkt 11 lit. m Rozporządzenia stanowi, że pomoc indywidualną dla osób niepełnosprawnych przeznacza się na zwrot kosztów ubezpieczeń komunikacyjnych oraz ryczałtu za używany własny pojazd mechaniczny do celów pozasłużbowych dla osób zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności oraz dla osób zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności z uszkodzeniem narządu ruchu.
Zgodnie z Rozporządzeniem w sprawie zfron pracodawca może przyznać pracownikowi pomoc indywidualną w formie ryczałtu przy spełnieniu następujących warunków:
- posiadania przez wnioskującego o pomoc znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności bez względu na schorzenie, natomiast w przypadku lekkiego stopnia niepełnosprawności niezbędne jest uszkodzenie narządu ruchu;
- posiadania przez uprawnionego pracownika prawa własności lub współwłasności do pojazdu mechanicznego;
- używania pojazdu do celów pozasłużbowych.
Jeżeli osoba niepełnosprawna korzysta z samochodu, który nie jest jej własnością lub współwłasnością, to nie może otrzymać ryczałtu. Jeżeli jednak osoba niepełnosprawna o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności oraz o lekkim stopniu niepełnosprawności z uszkodzeniem narządu ruchu jest właścicielem lub współwłaścicielem samochodu, może otrzymać ryczałt nawet wtedy, gdy nie ma prawa jazdy, jeśli poświadczy, iż używa tego pojazdu, bo np. jest nim dowożona. Możliwość skorzystania z tej formy pomocy w przypadku bycia współwłaścicielem pojazdu wynika z treści art.195 kodeksu cywilnego, zgodnie z którym własność tej samej rzeczy może przysługiwać niepodzielnie kilku osobom.
W przypadku osób niepełnosprawnych w stopni lekkim warunkiem udzielenia ryczałtu jest,
by osoba niepełnosprawna miała faktycznie uszkodzenie narządu ruchu albo wskazane
na orzeczeniu potwierdzającym niepełnosprawność, albo też potwierdzone zaświadczeniem lekarza specjalisty.
Należy pamiętać, że ryczałt udzielany jest dla celów pozasłużbowych. Cel pozasłużbowy to cel, który nie jest służbowy. Służbowy zgodnie ze Słownikiem języka polskiego PWN to „dotyczący pracy w jakiejś instytucji, w wojsku itp.”, „należny komuś z pracy”. Celem pozasłużbowym będzie każdy cel, który nie wynika z obowiązków służbowych.
Dojazd do pracy i z pracy jest celem pozasłużbowym pracownika. Za czas pracy uznaje się czas pozostawania do dyspozycji pracodawcy w zakładzie pracy lub w innym miejscy wyznaczonym do wykonywania pracy. Czas dojazdu do miejsca wykonywania pracy nie może zostać doliczony do czasu pracy. Podobnie jak czas powrotu z pracy nie jest wliczany do czasu pracy pracownika. Wyjątkiem od powyższej zasady jest sytuacja, gdy pracownik odbywa np. podróż służbową w czasie pracy. Jeżeli podróż do miejsca wykonywania pracy odbywa się w godzinach pracy pracownika, wynikających z obowiązującego go rozkładu czasu pracy, wówczas czasem pracy tego pracownika jest również ta podróż.
W związku z faktem, że ryczałt jest przyznawany dla celów pozasłużbowych, czyli w każdym celu, który nie jest wyjazdem służbowym, wysokość ryczałtu może być ustalana kwotowo lub na podstawie przyznania ilości kilometrów na przejazdy w celach pozasłużbowych.
Ponieważ ryczałt przyznawany jest na cele pozasłużbowe to:
- – nie ma obowiązku stosowania, przywołanego przez Wnioskodawcę, Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy – można je zatem stosować pomocniczo;
- – nie ma konieczności zmniejszania wielkości ryczałtu ze względu na nieobecność pracownika w pracy z powodu choroby czy urlopu wypoczynkowego.
Rozporządzenie nie określa sposobu ustalania ryczałtu do celów pozasłużbowych. Ponadto, zgodnie z §3 ust.3 Rozporządzenia wysokość przyznawanej pomocy indywidualnej uzależnia się od sytuacji materialnej i losowej osoby niepełnosprawnej. A zatem przy udzielaniu powinno brać się pod uwagę sytuację materialną i losową osoby niepełnosprawnej. Z tego względu, pracodawca, jako dysponent środków ZFRON, określa zasady udzielania pomocy indywidualnej w Regulaminie ZFRON m.in. takie jak w jakiej wysokości można udzielić pomocy i osobom o jakich dochodach.
Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że na podstawie §2 ust.1 pkt 11 lit. m Rozporządzenia można finansować, pracownikowi niepełnosprawnemu w stopniu umiarkowanym i znacznym oraz osobie zaliczonej do lekkiego stopnia niepełnosprawności
z uszkodzeniem narządu ruchu, zwrot kosztów ubezpieczeń komunikacyjnych oraz ryczałt
za używany własny pojazd mechaniczny dla celów pozasłużbowych.
Pozdrawiam serdecznie
Edyta Sieradzka